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『 2002년도 예산안 제출에 즈음한 시정연설 요지 』
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김수영 시장(사진)은 지난 12월 10일 제61회 시의회 2차 정례회에서 내년도 예산안 제출과 관련 시정 연설을 했다. 그 요지는 다음과 같다.
존경하는 12만 시민 여러분! 그리고 이원식 의장님을 비롯한 의원 여러분! 오늘 2002년도 예산안 제출에 즈음하여 다가오는 임오년 새해의 시정 운영 방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
먼저, 지역경제의 지속 성장으로 고용을 증대해 나가겠습니다.
국내외기업 투자유치 목표를 국외 3개사, 국내 5개사로 하여 투자기업이 만족하는 행·재정의 적극적인 지원으로 전국에서 가장 기업하기 좋은 도시라는 이미지를 부각시켜 나감과 동시에 진사산업단지내에 외국인기업 전용단지 10만평 추가 지정, 외국인 전용학교 건립, 농어촌 폐교를 활용한 기업 유치, 창업을 위한 자금지원과 공장설립 종합지원센타 운영 등으로 중소기업 집중 육성, 취업알선창구의 연중 상설화와 전문인력 양성 등 고용창출 등에 최선의 노력을 다할 것입니다. 또한, 3억불의 수출을 목표로 해외세일즈 활동 지속적 전개, 진사단지내 지역특산품 전시판매장 건립과 인터넷 통신판매, 캐릭터를 활용한 지역산품을 브랜드화하여 판로 확대와 함께 수출증대에도 계속 힘써 나갈 것입니다.
둘째, 농·축·수산업의 대외 경쟁력을 강화시켜 나가겠습니다.
금년 11월 WTO 뉴라운드 출범으로 농산물 시장개방 등 세계무역 전반에 대한 새 무역질서가 2005년부터 본격 시행됨에 따라 지난 '94년 UR 협상때보다 더 어려운 상황에 처해 있습니다. 이렇게 실타래처럼 얽혀 있는 농어촌 문제를 풀어 나가기 위해서는 냉엄한 현실을 인식하고 어떻게 대응하는 것이 현명한 방법인가를 같이 고민하고 연구하여 이에 대한 대비를 철저히 하여 대외 경쟁력을 키워 나가야 할 것입니다. 수출농단 시설보완과 실증시험 전시포 등 새기술 과학영농 시설을 확충하고 농업인을 위하여 자녀장학금 지급, 전산교육장, 건강관리실, 공동창고를 건립할 예정이며,『소득작목 기술지원위원회』 활성화와, 적정재배 유도로 출하를 조절하는 등 유통구조를 혁신하겠습니다. 그리고, 최근 재고 누적으로 어려움을 겪고 있는 쌀생산은 자율교환 종자증식포 운영 등으로 소비자가 찾는 고품질 양질미로 바꾸어 나가겠으며,특히, 2개 우량품종을 선택하여 저 농약, 비료감량 시용으로 쌀을 브랜드화하고 친환경농업 시범지구 조성을 통해 농가소득 보전에도 최선의 노력을 다하겠습니다. 한우생산 안정사업과 다산장려금을 지원하여 농·축산물 수출을 선도하는 농가도 집중 육성해 나갈 것이며 코뚜레 한우와 연계한 사천 한우고기 생산과 옻을 활용한 저콜레스테롤 옻돼지 육류 등『경쟁력 있는 축산브랜드』를 개발하여 국제적인 경쟁력을 제고 하겠습니다. 그리고, 침체되어 있는 수산업의 새로운 활로를 찾기 위해 노후어선 대체 등 어업경영 구조를 개선해 나가고 해안도로 개설, 물양장 신설, 어항개발 및 연안정비사업 등 어업의 시설 확충과 적조예방을 위한 장비 보강, 불가사리 구제, 피조개·바지락 살포, 바다목장화와 녹화, 수산종묘 방류사업 확대등으로 어업 생산량을 증가시켜 나가는 데 힘을 쏟겠습니다. 또한, 1어촌 1어종 육성시범 사업으로 2개 어촌계를 선정, 지역여건에 맞는 특화어종을 개발 육성하여 전 어촌계로 확대하는 등 어업인 소득을 증대시켜 나가는 데도 최대 역점을 두고 추진하겠습니다.
셋째, 행정의 생산성을 향상시키고 정보화를 촉진시켜 나가겠습니다.
2단계 구조조정은 내년 7월말까지 완료하고 신지식 공무원 연찬대회, 결재단계 축소등 사무혁신으로 행정조직의 능률성을 향상시킬 것이며, 특정부서 직위 공모제를 통해 경쟁과 실적에 의하여 직원을 배치토록 하는 한편 읍면동 기능전환과 함께 주민자치센터 설치와 행정 정보화사업 확대, 네트워크 증설 등 저비용 고효율 행정 시스템을 구축해 나가겠습니다. 그리고, 시민 2만명의 정보화 교육을 마무리하고 소외지역 정보이용센타 설치 확대는 물론 공무원의 컴퓨터자격 취득반과 스터디그룹 운영 등 공무원의 자질을 한 단계 높여 나갈 것이며 특히, 내년부터 2003년까지 2년간 사업비 10억원을 들여 가상 항공체험관과 모형 항공기 제작 등을 할 수 있는『사이버 항공센터』를 구축하여 명실공히 첨단항공산업 중심도시의 이미지를 쇄신해 나가겠습니다. 또한, 내년 6월 13일 치러 질 전국동시 지방 선거와 12월 19일 대통령 선거는 엄정하고 공명정대한 선거로 뿌리내릴 수 있도록 전 행정력을 집주할 것입니다.
넷째, 더불어 잘사는 선진복지 시정을 실현 하겠습니다.
시정의 궁극적인 목표는 시민이 골고루 잘살고 인간다운 삶의 질을 높여 나가는 것일 것입니다. 따라서, 내년도 예산은 이러한 시대적 소명에 발맞추어 사회복지분야 예산을 43.7%인 764억원으로 비중있게 편성하였습니다. 저소득 주민에 대한 기초생활 보장과 생활안정자금 융자 지원, 의료비 지원확대와 지역순회 물리치료 및 방문간호 지속적 추진, 사랑의 집짓기, 무의탁노인 생일상 차려드리기 등 자원봉사 활동을 활성화시켜 나가겠습니다. 그리고 사회복지사, 간호사, 소방공무원 3명이 1팀이 되어 6개 복지시설에 대한 전담제 운영, 노인복지기금 조성과 노후화된 마을회관 및 경로당 신축 또는 개·보수, 장묘문화 개선을 위해 화장률을 35%까지 확대, 화장장 시설확충과 납골묘 설치 등 화장 참여운동을 통하여 선진국형 장묘문화로 정착시켜 나가겠습니다. 종합복지시설 건립, 각종위원회 여성참여율 30%로 확대, 동금동 1호광장 쉼터 조성과 청소년 어울마당 개설운영 등 청소년 복지 향상에도 한치의 소홀함이 없도록 하겠습니다.
다섯째, 조화로운 지역 균형개발입니다.
지방 소도읍 종합육성을 위한 기본계획을 수립하고, 준도시지역 취락지구 개발계획 지적고시 등 전문기관의 용역을 완료하여 체계적인 도시개발 기본틀을 구축하겠으며 삼천포 신항만 시설 확충은 물론 2종 어항 등의 소규모 어항을 개발하는 한편 서동 물량장 매립이 금년에 완료됨에 따라 수협과 협의하여 삼천포 활어위판장 이전을 서둘러 만성적인 교통난을 해소하고 수산물 위판여건도 개선해 나가겠습니다. 그리고, 385억원을 투입하여 삼여중에서 제일중간 도로와 선인 구획정리지구에서 자영고간 도시계획도로 개설 등 도시 및 농어촌 기반시설을 획기적으로 확충해 나가고 쾌적한 도시환경 조성을 위해 1일 10톤 처리가 가능한 음식물쓰레기 공공자원화 시설을 건립할 계획이며 영복원 등 오지지역 오·폐수처리시설과 서부권 면단위 하수종말 처리시설 설치 등도 차질없이 추진해 나가겠습니다.
특히, 내년 국가적인 행사의 손님맞이를 위해 일반음식점의『깨끗한 화장실 Best10』을 선정하는 등 깨끗한 도시로서의 면모를 일신하겠습니다.
여섯째, 지역문화 창달과 체육·관광산업을 집중 육성해 나가겠습니다.
먼저, 문화예술회관을 개관하기 위한 준비기획단 구성, 구암 이정선생에 관한 학술세미나 개최, 우리시에서 육성하고 있는 근대5종 경기 선수의 체계적인 관리와 시민체력 증진에도 힘써 나갈 것이며 선진리성 주변공원 조성을 가속화하고 전통문화재와 자연휴양지 등을 중심으로 한 자연·문화·역사를 코스로 한 패키지 관광상품을 개발하도록 하겠습니다. 또한, 관광레저산업의 확충을 위해 실안관광지 기반공사를 조속히 착공토록 하고 비토지구를 해양수산부에서 추진하고 있는 미래형 해양복합 생활공간 후보지로 선정되도록 최선을 다할 것이며 연륙교 준공기념공원 조성과 대방 관광종합 지원시설 정비도 연륙교 개통에 앞서 마무리하는 한편 수려한 자연경관으로 각광받고 있는『사천관광 8경』을 선정하여 전국적인 해양 휴양관광지의 진면목을 보이도록 하겠습니다.
마지막으로 주요 현안사업의 알찬 마무리입니다.
우리시의 대형프로젝트 사업중 손꼽을 만할 사업은 21세기를 주도하고 미래산업의 메카로 자리잡게 될 진사지방 산업단지내 외국기업 등 첨단기계산업의 유치라 할 것입니다. 진사지방산업단지를국내 최대의 외국인기업 전용단지로 확대하는 한편 항공기, 자동차부품, 통신장비 등 지식집약형 기계산업을 집중 육성, 서부경남 첨단산업단지 조성사업 조기 추진, 연륙교 준공과 함께 국제적인 관광명소로 가꾸어 나가고 사천대교 가설공사는 계획대로 추진하여 연륙교와 연계한 우리시의 새로운 발전축으로 조성해 나갈 것이며 통합이후 6년동안 끌어온 신청사 건립도 도시계획 재정비와 설계 공모등 제반절차를 거쳐 조기에 첫 삽질이 되도록 하여 시민의 오랜 숙원을 하루 빨리 앞당기는 데 전 행정력을 집주 하겠습니다. 그리고 우리시의 동맥인 국도 3호선 확장사업은 사주리에서 남양검문소 간이라도 우선 착공되도록 노력하겠으며, 이외의 삼천포항 개발, 국도 33호선 우회도로 개설, 사천하수종말처리장 건설등 대형사업들도 차질없이 추진되도록경남도와 중앙 관계부처에 적극 건의하고 협의하여 그 결실을 앞당길 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
의원 여러분! 이상에서 말씀드린 각종 사업과 시책들을 구체화하기 위해 편성한 내년도 재정규모는 2,042억원으로 금년보다 25.1%가 늘어 났습니다.
일반회계는 1,749억원으로 지난 해보다 23.3%가 늘어난 반면, 특별회계는 293억원으로 37.2%가 증가 하였습니다. 세입예산중 지방세는 184억원, 세외수입은 308억원이며, 지방채를 포함한 국고보조금, 양여금, 교부세등 중앙지원 재원은 총 1,550억원입니다. 이처럼 예산규모가 획기적으로 증가한 주된 원인은 국도비 보조금 확보에 총력을 기울인 결과 많은 국도비가 확보되었기 때문입니다. 세출예산의 경우 건전재정 운영의 기조를 최대한 살려 어려운 경제현실을 감안하여 경기진작에 효과가 큰 지역개발 분야와 사회복지 분야에 중점을 두었습니다.
분야별 사업예산 규모(1,139억 원)는 지역경제분야에 33억원, 농·축·수산업분야에 120억원, 지역개발, 도시녹지분야에 385억 원, 사회복지, 환경, 위생분야에 438억 원, 문화예술, 체육, 관광분야에 93억 원, 일반행정 및 읍면동 자체사업 예산에 70억 원입니다. 또한, 법령 및 기준경비 편성지침을 철저히 준수하였고, 불요불급한 경비는 배제하여 시민의 귀중한 세금과 국가의 지원금이 가장 생산적이고 효율적으로 투자되도록 최선을 다할 것임을 약속 드립니다.
존경하는 시민 여러분! 그리고, 이원식 의장님을 비롯한 의원 여러분! 아무쪼록 내년도에 계획하고 있는 시정설계의 알찬 추진을 위해 의원여러분의 아낌없는 성원과 함께새해 예산안에 대한 깊은 이해와 협조를 당부드리면서 사천시의회의 무궁한 발전과 시민 여러분의 각 가정마다 건강과 행운이 늘 함께 하시기를 기원합니다. 감사합니다.
2001년 12월 10일 사천시장 김수영
※ 당초예산안인 위 수치는 지난 12월 13일자로 37억 정도 증가한 수정예산안을 제출함에 따라 수정예산안과 차이가 있음. -편집자 주- 2001년 12월 17일 12시 05분 / 정치 Copyright (c) 1999 사천신문 Co. All rights reserved.
  
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