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『 제98회 사천시의회 임시회 5분 자유발언 』
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사남면 출신 김기석 의원입니다.
존경하는 정복영 의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 김수영 시장님과 관계공무원 여러분!
오늘 본인은 12만 시민들이 한마음 되어 애타게 바라고 기대하고 있는 혁신도시 유치에 관한 건의문 채택에 대하여 발언코자 합니다.
지난달에는 도내 19개 시·군이 일제히 혁신도시유치를 신청하여 자치단체별로 유치전이 활발한 것으로 알고 있으며, 특히 대부분 대학교수들도 학자적인 양심을 뒤로 한 채 대학이 소재하고 있는 자치단체에 경도되어 지역 거들기에 한 몫을 하는 등 가열화 양상은 극에 달하고 있습니다.
우리 사천시 또한 타 시·군과의 차별성과 입지여건의 확실한 우위성을 강조하면서 관계 기관 방문과 기자회견, 그리고 전 시민이 혁신도시 유치 서명운동을 펼친데 이어, 각 기관 단체에서 제작한 현수막, 각종 홍보물 등이 거리에 넘쳐나는 등 혁신 도시 유치를 위하여 전 행정력을 집중한 김수영 시장님과 관계공무원의 그간의 노고를 진심으로 격려코자 합니다.
얼마 전 개최된 시민체육대회시에는 혁신도시 유치대회장인지를 착각할 정도로 읍면동마다 플래카드를 들고 입장하는 선수들의 모습에서 혁신도시를 반드시 유치해야 한다는 시민의 응집된 마음과 결연한 의지를 읽을 수 있었으며, 우리시의 혁신도시 유치열기와 열정의 고조는 어느 시·군보다도 뜨겁고 좋은 느낌과 조짐이 보인다고 생각합니다. 주마가편으로 혁신도시에 대한 시민의 여망을 우리 의회에서도 미력이나마 시민의 동반자가 되어 낙후된 사천을 살리는데 앞장서고자 하는 것입니다.
금번 건설교통부에서 마련한 혁신도시 입지선정 기준을 보면 도로, 철도, 공항 등 간선교통망과의 접근성과 행정중심 복합도시와의 접근성, 지역전략 사업과의 연계성, 대학, 연구기관, 기업 등과의 협력 용이성, 기존도시의 인프라 활용 가능성과 산업단지 등 기 개발지역 활용가능성, 그리고 개발제한 여부와 환경훼손을 최소화 할 수 있는 지역, 지역 내 균형발전성과 혁신도시 개발이익과 성과 공유계획, 지방자치단체의 지원계획 등 100점을 기준으로 심사하도록 하고 있습니다.
그러나 부가기준이라는 것이 있어 분야별 항목배점의 ± 10%의 범위 내에서 조정이 가능하고, 지역여건에 따라 10점의 범위 내에서 새로운 평가항목의 신설 또는 점수를 가산하여 적용할 수 있다고 되어 있습니다.
이와 관련하여 본인은 지난 9월 23일 오후 2시 창원컨벤션센터에서 경남도가 주최하고, 경남발전연구원이 주관한 “경남의 혁신도시 어떻게 건설할 것인가?”라는 공청회에 참석하여 다음과 같이 문제점을 지적한 바 있습니다.
평가 부가기준에서 분야별 항목배점의 ± 10%의 조정과 지역여건에 따라 10점의 가산점을 주는 것은 자의적 평가가 가능하고, 향후 말썽의 소지가 다분히 있을 뿐만 아니라 객관성이 결여된 입지선정의 결정이 몰고 올 파장이나 후 폭풍은 실로 심대할 것이라는 것을 강력히 주장한 바 있습니다.
다시 설명하자면, 부가 조건인 ± 10%조정과 10점의 가산점에 의하여 의외의 결과가 나올 수 있다는 것을 철저히 경계하자는 것입니다. 본인은 혁신도시 신청 시·군중 이러한 건설교통부의 조건을 충분히 갖춘 곳은 우리 사천시 밖에 없다고 확신합니다. 우리시는 약 50만평의 부지와 도로, 상·하수도, 하수종말처리시설 등 도시기반시설이 이미 완료되어 있어 당장 입주가 가능하고 뿐만 아니라주변 여건도 200만평이상의 개발이 가능하고, 특히 지역전략산업인 항공우주산업과 항공클러스터 사업, 외국인 전용공단, 경상대 수송기계부품 연구센터와 경남국제외국인학교, 항공기능대, 10분 거리에 국립경상대학교, 연암공업대학 등이 인접해 있고, 신청사 주변 15만평 규모의 신도시와 죽천강, 선진공원과 사천만, 와룡산을 접하고 있어 쾌적한 정주환경을 자랑하고 있습니다. 따라서 타 시·군과 경쟁적 우위에 있는 사천시가 반드시 혁신도시로 유치되어야 한다는데 의견을 모아 경상남도의 평가기준에서는 건설교통부에서 제시하고 있는 평가기준을 준수하도록 하되, 애매한 ± 10%조정이나 모호한 10점의 범위 내에서 가산점 제도를 없애고 총점 100점을 기준으로 평가하는 것이 가장 공정하다고 판단됨으로, 우리 의회에서는 혁신도시 평가부가 기준을 없애고, 평가내용을 공개할 것을 건의하는 건의문을 채택하여야 된다고 생각합니다.
아울러 오직 사천시만이 참여정부 집권 기간 안에 혁신도시라는 열매를 맺을 수 있고, 인근 시·군과 동반성장이 가능하고 성과를 공유할 수 있으며, 또한 경상남도가 단기간에 우리나라에서 시범적인 혁신도시를 건설할 수 있는 곳이 바로 우리 사천시라는 것을 강조하고 싶습니다.
끝까지 경청하여 주셔서 대단히 감사합니다.
정동면 출신 최연조 의원입니다.
우리시정에 많은 관심을 가지시고 오늘 함께 자리하신 방청객 여러분께 먼저 감사의 인사 드립니다.
평소 존경하는 정복영 의장님과 동료의원 여러분! 우리 사천시의 발전과 시민의 삶의 질을 향상시키기 위하여 노심초사하시면서 왕성한 시정을 펼치시는 김수영 시장님과 관계공무원 여러분들의 노고에 심심한 감사의 말씀을 드립니다.
먼저 발언요지는 이구산성(尼丘山城),성황당(城隍堂)그 곳을 보수 하자는 내용입니다.
우주만물은 태초의 발원 근원이 있습니다. 나라와 조상의 시조가 있고, 문학과 예술에도 창작하는 시발이 있으며, 빛나는 문화와 유산에는 반드시 그 뿌리가 있습니다.
최근 웰빙 시대와 더불어 문화생활을 하면 할수록 조상을 숭배하고 그 뿌리를 찾고자 하는 것이 우리 인간들의 생리가 아닌가 생각합니다.
지난 23일부터 24일까지 우리시에서는 많은 시민이 참여한 가운데 시민체육대회를 개최하였습니다.
특히 올해는 읍ㆍ면ㆍ동별로 단일팀을 구성하여 정말 박진감과 열정이 넘치는 성공적인 대회였다고 평가하고 있습니다. 읍ㆍ면ㆍ동을 대표하여 출전 선수들의 체력 수준도 많이 향상 되었다는 시민들의 평가였습니다.
이러한 시민체육대회에도 그 발원이 있습니다. 시민체육대회의 발원은 성화채화에서 부터 시작됩니다. 그 성화채화는 바로 이구산성(尼丘山城), 성황당(城隍堂)에서 이루어집니다.
성황당산은 해발 210m에 위치하고 산 아래는 맑은 사천강이 굽이 흐르고, 기름진 옥토에 황금물결이 넘치는 사천들이 한눈에 보여 시원한 가슴을 활짝 열어 줍니다.
기록상을 보면 이곳 성황당(城隍堂)은 옛 고려 때부터 성황신을 모셔놓고 지역의 안녕과 풍요를 기원한 곳으로 이곳에 성을 쌓아 고려말엽 왜구들의 침입을 대비하였고 현재 사천만과 더 멀리는 남해와 진주까지 사방이 한눈에 들어오는 이른바 군사적 요충지로서 고려 때부터 사천의 대표적 성곽이었음을 여러 문헌을 통해 찾아 볼 수 있습니다.
이러한 역사 자료를 인정받아 지난 93년 12월에 경상남도 문화재 기념물 제132호로 지정을 받게 되었습니다.
사천시에서는 매년 음력 10월 초하루를 기준으로 성황당상제를 지내오고 있으며, 와룡문화제와 시민체육대회시 산신제를 지내고 성화를 채화하는 성스러운 곳입니다.
이러한 성스러운 곳이 너무나 빈약하고 초라하기 짝이 없습니다. 지난 시민체육대회 성화채화 시에는 정동면 직원들이 직접 예취기를 메고 올라와 풀을 베고 청소를 하였습니다.
이곳을 지나는 시민들마다 성황당의 초라한 모습을 보고 사천시는 무엇을 하는지 모르겠다며 비웃고 있는 실정입니다.
바라건대 이렇게 자랑스런 문화유산을 방치할 것이 아니라 우리시의 안녕과 발전을 기원하는 이곳을 잘 정비하고 성역화해서 빛나는, 우리의 문화유산을 잘 보존해 주실 것을 당부드리며, 방청석에 계신 시민 여러분 정복영의장님, 동료의원 여러분, 그리고 김수영 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 끝까지 경청 해 주셔서 대단히 감사 합니다. 2005년 10월 13일 8시 12분 / 종합 Copyright (c) 1999 사천신문 Co. All rights reserved.
  
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봉화칼럼
